El presidente en funciones destaca que el 65% de los presupuestos va destinado directamente a inversiones en los municipios, “para fijar población y dinamizar el tejido social y empresarial del medio rural”.
La asistencia técnica y financiera a los Ayuntamientos para promover su desarrollo y acceso a mejores servicios y oportunidades por parte de la ciudadanía; las políticas de igualdad, sociales, de lucha contra el despoblamiento; el compromiso con los objetivos de desarrollo sostenible y con la transición ecológica, son los pilares sobre los que se ha elaborado el presupuesto de la Diputación Provincial de Cáceres para el ejercicio 2020. Un Presupuesto que crece, un año más, hasta situarse en 137.460.000,00 euros y que supone un aumento de 4,86% con respecto al presente ejercicio 2019.
Así lo ha detallado el presidente en funciones de la Diputación, Carlos Carlos, quien, acompañado de todos los miembros del Equipo de Gobierno, ha dado a conocer este martes el borrador de presupuestos para 2020.
Carlos Carlos ha hecho hincapié en que el 65% de los presupuestos va directamente a inversiones en los municipios, “son acciones programadas que llegan directamente a los ayuntamientos, ya sea para inversiones reales, que suponen un 20%, ya sea para gasto corriente y bienes de servicios, un 15%, o en transferencias corrientes y de capital, un 30%”.
El presidente ha insistido en que este 65% “va destinado directamente a la vida de los municipios, a fijar población y a dinamizar el tejido social y empresarial del nuestro medio rural”.
En una comparativa de los presupuestos de los últimos cuatro años se refleja la capacidad de los equipos de gobierno de aumentar, de forma considerable, los fondos que hacen llegar a los ayuntamientos, a lo que se suma el saneamiento de la institución, la incorporación de importantes remanentes, y la eficacia de la gestión con altas tasas de ejecución de los presupuestos. Recordar que el presupuesto del 2016 fue de 109.702.000 euros.
Presupuesto por Áreas. Ejercicio 2020
- Área de Presidencia. 10.272.528 euros
- Área de Hacienda y Asistencia a Entidades Locales. 18.395.862 euros
- Área de Infraestructuras Territoriales Inteligentes y Movilidad. 27.119.391 euros.
- Área de Reto Demográfico, Desarrollo Sostenible, Juventud y Turismo 28.798.568 euros.
- Área de Cultura y Deportes. 13.722.371 euros
- Área de Personal. 25.297.925 euros
- Área de Innovación y Provincia digigital. 6.251.007 euros
- Área de Medio Ambiente y Transición Ecológica. 7.602.348 euros.
Área de Presidencia. 10.272.528 euros
El importe total presupuestado para el Área de Presidencia en el presupuesto de 2020 aumenta en 842.810,00 euros (un 8,94%) con respecto al presupuestado en el ejercicio anterior debido, principalmente, al aumento de los importes destinados al Plan Diputación Integra dotado con 1.500.000 euros y a ayudas a entidades locales de la provincia que se ha incrementado en 400.000 euros con respecto al presupuesto de 2019 y con el que se pretende favorecer la atención inmediata a las demandas puntuales de los ayuntamientos.
Área de Políticas Sociales, Igualdad, Participación y Atención a la Ciudadanía, incluido dentro de Presidencia
Si hay algún objetivo por el que merezca la pena luchar, ese sigue siendo la igualdad de oportunidades. Bien es cierto que se trata de un área transversal a todas las políticas de la Diputación , puesto que el presupuesto se realiza bajo la lupa del enfoque de género como una premisa inexcusable, también lo es nuestra lucha por fomentar la educación y el debate sobre la misma en torno a los diferentes colectivos sociales, desde los más pequeños con convocatorias dirigidas a las AMPAS, que trabajan proyectos de coeducación entre los jóvenes, a mujeres de entornos rurales que centran su trabajo en los mismos objetivos, con el impacto añadido de la concienciación en los entornos familiares y proyectos dirigidos a la erradicación de la violencia de género.
En esa línea, es prioritaria la actuación en torno al empoderamiento y visibilización de la mujer rural y para la sensibilización de los jóvenes frente a la trata de mujeres y niñas. Cada una de estas líneas está dotada con 15.000€ respectivamente a desarrollar por diferentes entidades.
Diputación Integra y Diputación Inclusiva, son dos medidas que llegaron para quedarse, Una de las novedades de esta área es que se va hacer cargo de los programas Integra e Inclusiva, cerca de 1.600.000€ destinado a la contratación de personas con discapacidad, que en buena medida es su primera oportunidad para incorporarse al mundo laboral. Añadiendo como novedad una subvención para mejorar la asistencia a niños y niñas con discapacidad en el mundo rural con una dotación de 30.000 €.
Además, la Diputación continúa con la línea de ayudas dotada de 300.000€ para programas sociales a entidades sin ánimo de lucro y manteniendo algo tan prioritario para nuestros mayores como la línea de Teleasistencia por importe de 442.173€.
Por otro lado en Cooperación la Diputación destinará en el presupuesto 2020, un total de 686.507 euros para que diferentes entidades lleven a cabo sus proyectos de cooperación al desarrollo.
Área de Hacienda y Asistencia a Entidades Locales. 18.395.862 euros
Debido a la reorganización administrativa por la que el SEPEI -que estaba inscrita en el Área de Hacienda- pasa a pertenecer al Área de Personal en esta nueva legislatura, el Área de Hacienda experimenta un descenso en su presupuesto de 11.363.581,00 euros y que queda reflejado, por tanto, en el Área de personal.
Además en esta área hay que destacar la continuación del PLAN DE EQUIPAMIENTO MUNICIPAL, con un crédito de 1.150.000 euros.
Aumentan también las previsiones relativas al personal debido, en parte, a la creación de una plaza de secretario-interventor y dos plazas de técnicos, en el ámbito de la asistencia a EE.LL. El objetivo es potenciar el desarrollo de la gestión en materia de asesoramiento mediante la incorporación de personal adscrito al servicio, y afianzar la parcela de asesoramiento en las materias de urbanismo y recursos humanos. En esa línea se continúa firmando el acuerdo de cooperación con la Junta de Extremadura, con una aportación de 120.000 euros, para el sostenimiento de Secretaría e Intervención en agrupaciones de municipios.
También se destaca la convocatoria de Personal administrativo para las pedanías de la provincia, con 400.000 euros, y un programa para mobiliario de pedanías con 200.000 euros.
Área de Infraestructuras Territoriales Inteligentes y Movilidad. 27.119.391 euros
Los créditos iniciales correspondientes a esta área suponen algo más de 27M€ para el ejercicio 2020.
Dentro del Plan Activa el Área de Infraestructuras gestionará 12,5M€, que van directamente a inversiones en los municipios de la provincia que así lo han decido. De esa cantidad algo más de 7,5M€ serán gestionados como inversiones realizadas directamente por la Diputación Provincial a través de proyectos y obras propias de este área. El resto se ejecutará como subvenciones directas a los ayuntamientos que serán los encargados de llevar a efecto las inversiones correspondientes.
El plan de mejora de caminos de titularidad municipal es una de las novedades de este presupuesto con una dotación de un millón de euros.
En el apartado de inversiones en el patrimonio de la diputación, cabe destacar la inversión prevista para la finca Haza de la Concepción en diversas obras que está entorno a los 700.000€. Las mencionadas obras van encaminadas a la puesta en servicio del alojamiento turístico de la finca, así como a diversas obras de mantenimiento y mejora de instalaciones utilizadas por el personal de la misma y para la actividad ganadera.
En cuanto al Complejo Cultural San Francisco, se prevé una inversión de 290.000€ para la segunda fase de mejora del aparcamiento y obras de mantenimiento en la iglesia-auditorio.
También, una vez más, dentro de la ciudad de Cáceres, se harán obras de ampliación en el edificio Julián Murillo, por valor de 400.000€. Estas obras surgen de la necesidad de ubicar más técnicos del propio Área de Infraestructuras y del Consorcio Aguas de Cáceres.
Un ámbito en el que se quiere avanzar en esta legislatura desde esta área es la gestión de datos espaciales en lo referente a gestión, mantenimiento y puesta en valor del patrimonio, tanto de la propia Diputación como de los Ayuntamientos. Para ello se va a dotar de una partida de casi 500.000€ para la contratación de técnicos especialistas en este ámbito, con el objetivo de iniciar este importante hito con la adaptación de los datos de los que dispone la administración a las nuevas tecnologías existentes en el mercado y a la toma de los nuevos datos que se han generado durante los últimos años. La idea es que a final de esta legislatura se haya creado una herramienta propia de la Diputación que se ponga al servicio de ayuntamientos, empresas y particulares con diferentes niveles de acceso a la representación de estos datos.
Área de Reto Demográfico, Desarrollo Sostenible, Juventud y Turismo. 28.798.568 euros
El cambio demográfico es uno de los grandes retos a los que se enfrenta el medio rural en nuestra provincia. Afrontarlo supone una prioridad política para esta Institución que hace recaer sobre esta área uno de los crecimientos más significativos, 14,97%, por importe de 3.748.915,00€ respecto a su homologable en el ejercicio anterior.
Atajar el desempleo, fomentar el emprendimiento, incidir en la promoción empresarial y mejorar las condiciones de vida de las familias con especial hincapié en generar nuevas oportunidades para los jóvenes, son los diferentes pilares sobre los que se sostiene el área de Reto Demográfico.
De esta forma destacan varios programas en relación a la promoción del empleo como el Plan de activación de empleo local, dotado con 6.000.000,00€, que busca una mayor calidad y cualificación en el acceso al empleo público local o el ambicioso Programa de formación para desempleados ISLA IV CON 1.838.391,00€.
En cuanto a las acciones dirigidas a mejorar la competitividad de nuestras empresas, cabe destacar el impulso de una convocatoria dirigida a la creación de nuevos Centros de Innovación en el Medio Rural con un importe de 166.500,00€ que se unirán a los ya existentes en Trujillo y Valencia de Alcántara. Así como la nueva convocatoria dirigida a ferias agroalimentarias y ganaderas por importe de 120.000,00€ y el incremento de un 50% de las Ayudas nominativas a las Denominaciones de Origen o Indicación Geográfica Protegida.
Siendo conscientes del gran peso de la industria turística en nuestra provincia, aumentan en créditos iniciales las partidas de la estrategia de información y promoción turística de la provincia que se trabajará con profesionales del sector en los formatos tradicionales y la convocatoria de Red de Centros de Interpretación que aumenta hasta los 750.000,00€ para la contratación de personal cualificado que preste servicio en los mismos.
Dentro de la estrategia relativa a generar nuevas oportunidades a las familias en los pueblos, se mantienen las ayudas relativas a la rehabilitación de viviendas y creación de nuevas empresas por importe de 200.000,00 y 350.000,00€ respectivamente, así como las nuevas convocatorias relativas al fomento del comercio y la natalidad en los municipios menores de 1.000 habitantes con un presupuesto de 250.000,00€ y proyectos generadores de empleo por importe de 100.000,00€.
Marcado interés despiertan los territorios UNESCO, que si bien presentan datos demográficos preocupantes, suponen una oportunidad y laboratorio de experiencias para atraer inversiones y nuevos pobladores que apuesten por la sostenibilidad. Se trata de una inyección de 602.919,00€ que recaerán en las reservas de la biosfera del Tajo Internacional, Monfragüe, Parque Cultural de Gata y Geoparque. Muy en línea con esta estrategia, se continua con el proyecto Diputación Desarrolla que se ha convertido en una de las mayores apuestas de la Institución para generar nuevas economías en las comarcas que arranca con un crédito inicial de 1.763.193,00€.
En relación a la inversión en los territorios más urbanos de nuestra provincia, se continúa con la ejecución de los EDUSI Cáceres, 1.763.193,00€, y Plasencia con un importe de 5.318.193,00€.
Por último, la importancia de las políticas dirigidas a los jóvenes implican una inversión directa en su formación, autoempleo y contratación por parte de empresas ya constituidas mediante el programa JUVENTAS QUÉDATE con un importe de 753.405 euros sin dejar de apostar por la formación y experiencia profesional internacional en el marco de la Unión Europea del talento universitario con la puesta en marcha de Becas Europa II.
Área de Cultura y Deportes. 13.722.371 euros
El presupuesto del Área de Cultura y Deporte se incrementa un 3,66% para 2020. Se convierte en la herramienta más potente de la institución provincial para llevar la cultura y la promoción del deporte a todos los rincones de la provincia, bien con programas propios o bien a través del Activa Cultura y Deporte del que se benefician los ayuntamientos con un presupuesto total de 2.294.000€ y del que depende, no solo la promoción cultural, sino también la contratación de personal adscrito a las bibliotecas y agencias de lectura de los pueblos que además, contarán con una convocatoria de ayudas para la adquisición de fondos bibliográficos y hemerográficos por importe de 138.800€
Dentro de las iniciativas culturales más arraigadas de la provincia, destacar festivales y efemérides impulsados por los diferentes ayuntamientos, y que cuentan con una convocatoria para apoyar su realización dotada con 100.000€. En ese mismo sentido, las asociaciones culturales de la provincia podrán presentar sus proyectos a otro plan de ayudas dotado con el mismo importe, 100.000€, sin olvidar todas aquellas entidades o federaciones de mayor rango que cubran con ayudas directas a la promoción y realización de eventos como la Federación Extremeña de Folclore, Corales, Teatro o la red de Universidades Populares de Extremadura.
El Area de Cultura supone además, un gran impulso y apoyo a la industria cultural de la provincia con una inversión directa en promoción y programación cultural propia de 1.036.716,00€ que demuestra la apuesta decidida por impulsar un sector en auge en la provincia.
Son también una herramienta que asegura la oferta cultural en Plasencia y Cáceres y refuerza la oferta museística de la provincia, a través de la Fundación Helga de Alvear, que ve incrementada la aportación para poner en marcha este centro referencia en Arte Contemporáneo en nuestro país.
En cuanto a la promoción deportiva, debemos destacar el Programa de dinamización deportiva que cuenta con un importe de 579.087 euros y que realiza en colaboración con la Junta de Extremadura.
Especial importancia cobran los clubes deportivos que compiten en categorías nacionales a quienes se sigue apoyando de manera decida, y que se convierten, además, en embajadores de la provincia. Hay que destacar la igualdad de ayudas a clubes que compiten en las mismas categorías independientemente de si son masculinos o femeninos. De la misma forma, se continúa con las ayudas con las que tradicionalmente cuentan las federaciones deportivas y que suponen un magnífico aliado para fomentar e impulsar el deporte de base en los pueblos de la provincia.
Área de Personal. 25.297.925 euros
Entre los créditos inicialmente presupuestados destacan los contemplados en la aplicación presupuestaria destinada a financiar el inicio de las obras de los nuevos parques de bomberos de Jarandilla, Trujillo y Guadalupe, por importe total de 2.000.000,00 de euros.
También se incluye en dicho Área la Formación a Empleadas y Empleados de la Diputación y de Entidades Locales de la provincia por importe de 700.000 euros.
Área de Innovación y Provincia digital. 6.251.007 euros
El incremento producido en esta área para el 2020 asciende a un 2,76% (167.896,00 euros). En este Área se trabajará por la transparencia y la accesibilidad y el apoyo a los ayuntamientos y entidades locales de la provincia.
Entre las actuaciones más destacadas se encuentran la Transformación Digital, dotada con 25.000 euros en el 2020 (y se prevé un importe de 300.000 mil para el 2021 y 275.00 para el 2022); un nuevo portal WEB con un presupuesto total de 39.978,40 euros; la Plataforma de datos abiertos, 45 mil euros en el 2020 (y la misma cantidad para el 2021 y 10.000 euros para el 2022); y la Agenda digital, 16 mil euros.
Destacar también la continuidad de la convocatoria de OPERADORES TIC por importe de 486.000,00 euros, (se prevé la misma cantidad para el 2021).
Área de Medio Ambiente y Transición Ecológica. 7.602.348 euros
Se trata de un nuevo Área que nace teniendo muy en cuenta el concepto de economía verde como una de las estrategias globales para enfrentar la crisis económica y ambiental que sufre la sociedad actual. Así desde la Diputación se destaca su compromiso con el medioambiente al considerarlo una de las máximas preocupaciones de la sociedad actual.
Compromisos que se materializan con la puesta en marcha del Consorcio Medioambiental de Aguas de la Provincia de Cáceres MasMedio, un consorcio con el que se impulsará la prestación de servicios relacionados con el ciclo integral del agua y con el tratamiento de residuos y que cuenta con un presupuesto en el Ejercicio 2020 de 1.300.000 euros.
Con MasMedio la Diputación pretende que todos los ciudadanos y ciudadanas de la provincia, residan donde residan, reciban un servicio profesional, eficaz, sostenible y a un precio justo, ya que se trata de servicio básico y, por tanto, con los referentes de solidaridad, responsabilidad medioambiental y acceso universal a los servicios esenciales.
Además, y como resultado del compromiso de la Diputación con el medio, se ha formalizado el protocolo con la Junta de Extremadura, en materia de saneamiento básico para la actuación en mejora y dotación de estaciones depuradoras de aguas residuales y que compromete a que se realicen inversiones en esta materia, a lo largo de la legislatura, por importe de aproximado de 70 millones de euros hasta el 2027.
- El aumento de gestión de instalaciones de depuración de aguas residuales pasando de 8 estaciones depuradoras a 24, para lo que se va a realizar encomienda con TRAGSATEC, por importe de 350 mil euros.
- Se continuará con las obras conseguidas con el IDA (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía), que incluyen prácticamente la totalidad de los pueblos de la provincia. Además, y en respuesta a las demandas de los municipios, se llevarán a cabo auditorias de las instalaciones municipales para realizar planes de eficiencia energética con AGENEX por importe de 320.000 euros, en respuesta a la demanda
- El convenio PIEM, (Plan de Infraestructuras Eléctricas Municipales) con un importe de 712.500 euros.
- El desarrollo del programa de electrogasolineras por importe de 600.000 euros.
